14部门联合发函推广跨境电商综试区探索形成的12方面成熟经验和做法

跨境电商综合试验区的发展历程

2015 年 3 月和 2016 年 1 月，国务院分两批批准设立上海、天津等 13 个跨境电子商务综合试验区。按照党中央、国务院决策部署，在各部门、各地共同努力下，这些综合试验区建设取得了积极成效。三年来，形成了适合跨境电子商务发展的新政策体系，积累了一批可复制、可推广的经验和做法，有力地支撑了外贸转型升级和创新发展，促进了大众创业、万众创新。

“六体系两平台”的具体内容

“六大系统、两个平台”构成了跨境电商发展的基本框架。六大系统包括信息共享、金融服务、智慧货运、电商诚信、统计检测和风险防范系统。信息共享系统解决企业一次申报无法实现各部门信息共享的问题；金融服务体系鼓励金融机构和非交通银行支付机构提供多种金融服务；智能货运系统利用技术降低跨境电商货运成本、提高效率；电子商务诚信体系完善诚信记录和制度；统计测试体系建立统计方法；风险防控体系防控各种风险。两个平台中，线上综合服务平台实现政府管理部门间的信息互通和为企业提供供应链服务，线下产业园区平台采用“一区多园”布局，承接线上平台功能并优化配套服务。

成熟经验和做法的推广

2017 年 9 月 20 日召开的国务院第 187 次常务会议决定，将跨境电子商务线上综合服务和线下产业园区“两个平台”，以及信息共享、金融服务、智能货运、风险防范等监管服务“六大体系”等成熟做法在全省复制推广。同时，要求各地结合实际推进“放管服”改革，加强制度创新、管理创新、服务创新，积极探索新经验，以推动跨境电商健康快速发展，并在跨境电子商务国际标准制定中发挥更大作用。

相关附件内容

附录包括“六体系两平台”的主要内容以及各综合测试领域成熟的经验和实践。如《六大系统两平台》主要内容中详细说明了六大系统和两个平台的具体构成和作用，包括信息共享系统如何实现信息互联，金融服务体系提供的具体服务，智能货运系统的运作方式，电子商务诚信体系的建设，统计测试体系的功能以及风险防控体系的风险防控机制等。同时也介绍了线上综合服务平台和线下产业园区平台的具体运作模式和功能。